في الفقه القانوني ، يُفهم الدستور عمومًا على أنه فعل قانوني معياري عالمي ، والذي ، كقاعدة ، له شكل قانون أساسي ، وله أعلى قوة قانونية وينظم أهم العلاقات الاجتماعية في إطار شخصية "المثلث" - المجتمع - الدولة.
يتجلى جوهر الدستور تقليديا من خلال اعتباره وثيقة سياسية وقانونية وأيديولوجية. إذا كان الأول يعبر عن المبادئ الأساسية وقواعد السلوك للمشاركين في العلاقات السياسية ، فإن الثاني يعكس جوهر الدستور كعمل قانوني يتمتع بأعلى قوة قانونية. يتم التعبير عن الطابع الأيديولوجي في الإعلان في الدستور عن بعض الخطوط الإيديولوجية أو الأولوية الأيديولوجية. هذه الخاصية من الدستور موجودة حتى في تلك البلدان حيث يكرس الدستور التنوع الأيديولوجي.
هذه الادعاءات لا أساس لها. علاوة على ذلك ، بعد ما يقرب من عام من اعتماده ، قام مجلس الأمة بتغييره كعضو بثلاث نقاط ، الأولى بـ 5 نقاط "منكمشة" بعضو واحد بنقطتين. ما هي عدم الدستورية؟ يبدو أن نفس الشكوك تظهر أن أصحاب العمل لا ينتظرون حتى يوافق الأشخاص الذين لديهم الحق في طلب المحكمة الدستورية على مقترحاتهم ، لكنهم يتخذون خطوة أخرى - يقدمون إلى NCTC اقتراحًا لتعديل الفن. 244 قيراط لذلك ، إذا لم تكن هناك طريقة ، فابحث عن نسخة احتياطية بطريقة أخرى.
دعونا نركز على الطبيعة القانونية للدستور. الدستور هو قانون قانوني يحدد أسس بنية المجتمع والدولة ، ويؤسس نظام سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي ، ويضع أسس الوضع القانوني للفرد.
يتميز الدستور كقانون قانوني معياري ، والذي يحتل مكانة خاصة ومستقلة في النظام القانوني لدولة ديمقراطية حديثة ، عن جميع الإجراءات القانونية الأخرى بالسمات التالية:
ما هي الدوافع في الفاتورة؟ كما وردت بعض منها في رسائل إلى مختلف المؤسسات المذكورة أعلاه. بالإضافة إلى الحجة المناهضة للدستورية ، فإن الحجج المؤيدة للتمييز و "المفارقة التاريخية" وبالطبع الإعفاء من الرسوم الجمركية "لا يهم في أوروبا".
تقوم فلسفة المكافآت على ركيزتين مترابطتين: - خبرة العمل المتراكمة ، و - توافر الخبرة المهنية ، مع إشراك الخبرة المهنية. تختلف هذه المكافأة في المحتوى والفلسفة عن المكافأة الموجودة مسبقًا والمعروفة باسم "الطبقة" ، والتي كانت تستند فقط إلى خبرة العمل المتراكمة. في هذا الصدد ، يشار إلى الأجر غير العادل غير المعقول بموجب المادة 12 من NDSA على أنه "فئة".
كيان خاص يؤسس الدستور أو يتم اعتماده نيابة عنه ؛
الطبيعة الأساسية المكونة للأحكام الدستورية ؛
الطبيعة الشاملة للتنظيم الدستوري ، أي تلك المجالات من العلاقات الاجتماعية ، وتأثيرها يمتد ؛
وهذا يعني ، بالنسبة لمفارقة تاريخية ، أنه من غير المعقول التفكير والتحدث عن الشعور بالارتباك. المكافأة ليس لها نظائر على النطاق الأوروبي! نحن نبني ونغير نظامنا القانوني وفقًا لذلك. الأحكام ذات الصلة ، ولا تعتمد على ما إذا كان عنصرها موجودًا أم لا في بلد معين. لا يمكن مناقشة مثل هذه الحجة كقائد أو بقوة ووزن حاسمين.
علاوة على ذلك ، لا توجد أسس قانونية ناشئة عن الاتحاد الأوروبي تمنعنا من تنفيذه. في حد ذاته ، فإن التأكيد على أن "التناظرية" لهذه الجائزة على النطاق الأوروبي لم يكن "خطأ". على العكس من ذلك ، في عدد من البلدان ، وفي الاتحاد الأوروبي ، هناك مكافآت إضافية مماثلة ومتشابهة. هناك قضية منفصلة وهي كيفية تنفيذها عمليًا - من خلال مفاوضات جماعية أو فردية وإلى الحد الذي يكون فيه ذلك ممكنًا في ممارستنا ، أو من خلال الحد الأدنى من الضمانات من الدولة من خلال القانون.
خاص الخصائص القانونية: السيادة ، القوة القانونية العليا ، الإجراءات الخاصة للتبني ، التعديل ، أشكال خاصة من الحماية و
الاستقرار والواقع.
الخصائص القانونية الخاصة هي تلك الصفات التي تميز الدستور عن النصوص القانونية الأخرى. تنعكس هذه الخصائص القانونية باستمرار في دستور الاتحاد الروسي لعام 1993.
لا داعي للحديث عن تطوير علاقاتنا الصناعية. لن نشير إلى العداء النقابي المفتوح وغير الحزبي الذي يعيق المفاوضات - المقاومة المفتوحة للبنك المركزي ، الحد الأدنى من النقاط. العتبات هي مثال جيد في هذا الصدد.
الحجة الثالثة تتعلق بالمساواة بين العمال ، أي إنه في عالم التمييز. ومع ذلك ، لم يرد ذكر لقانون الدفاع والقوات المسلحة لجمهورية بلغاريا. وهم في الأساس نفس الشيء. فقط الأموال المخصصة لهم تأتي من الميزانية. هذه الحجة تجعل من غير المقبول التوفيق بين اثنين مختلفين العلاقات القانونية- القانون المدني والإداري.
لأول مرة في تاريخ البلاد ، مبدأ قاعدة دستور الاتحاد الروسي. عند الاعتراف بسيادة دستور الاتحاد الروسي ، هناك عنصر ليس من سمات الدساتير السوفيتية السابقة. فكرة إخضاع الدولة للدستور للقانون. بمعنى آخر ، تتمثل السيادة القانونية لدستور الاتحاد الروسي في ترسيخ فكرة الدستورية وإخضاع الدولة لدستور الاتحاد الروسي ، وتنظيم العلاقات العامةوفقا لشروطها ومعناها.
في هذا الصدد ، فإن حقيقة أن التمايز ، وليس عدم المساواة ، ناتج عن القاعدة القانونية نفسها ، وليس من كيفية تطبيقها ، أمر مهم لتأهيل التمييز. من الواضح أن فكرة التمييز ومضمونه يتم التلاعب بهما وتعريفه. ينبع التمييز من التطبيق غير المتكافئ لسيادة القانون ، وليس من سيادة القانون نفسها.
أي أن التمييز ممارسة خاطئة في تطبيق حكم القانون ، وليس في القاعدة نفسها. لا يزال من غير الممكن الحديث عن فعل الشيء نفسه ، لأن طبيعة المكافأة تستند إلى فكرة وفلسفة أعلى جودة وكمية العمل المنجز مع الخبرة المهنية المكتسبة في سياق خبرة العمل الأطول ، وهو أمر طبيعي ، كما ذكر أعلاه ، يؤثر على الكمية والنوعية الناتجة عن العمل المنجز.
تنص المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي على أن الدستور له القوة القانونية العليا ، والعمل المباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء روسيا. هذه الملكية القانونية لدستور الاتحاد الروسي لها محتوى مختلف عن مبدأ سيادتها. تُظهر القوة القانونية العليا لدستور الاتحاد الروسي أعلى مكان لها في نظام الإجراءات القانونية وتعني أن جميع القوانين الأخرى ، والأفعال الأخرى ، وممارسات إنفاذ القانون يجب أن تمتثل لها ، وإلا فإنها ستكون باطلة.
يصدر المرسوم على أساس الفن. 244 ، الفقرة 2 والفن. 261 من قانون العمل والمادة 121 من قانون التعديلات والإضافات على قانون العمل. أي أن هناك سببان قانونيان لإصداره. نأمل أن ينتهي هجوم تلاعب آخر على منظمات أصحاب العمل ضد حقوق العمال.
لكن هذا لا يعني أنهم لا يتقبلون ذلك ، وأنهم لن يقبلوا بمرور الوقت بحجج "جديدة" و "مقنعة". وهذا يعني أن مثل هذه الهجمات يجب أن تُقاوم ، ومن خلال الاحتجاجات. احتج النشطاء أمام GAK ، لكن بانوف لم يظهر لأنها كانت رحلة عمل. إليكم ما كتبوه المتظاهرون بانوف.
دستور الاتحاد الروسي هو جوهر النظام القانوني الروسي. تلعب مبادئ وأحكام دستور الاتحاد الروسي دورًا إرشاديًا لنظام القانون بأكمله ونظام التشريع في روسيا.
تشمل الخصائص القانونية لدستور الاتحاد الروسي أمن خاص ، التي يشارك فيها نظام سلطات الدولة بأكمله ، وتقوم بهذه الحماية بأشكال مختلفة.
لأول مرة في تاريخ المحكمة العليا البالغ 135 عامًا ، تم وصف أعلى مؤسسة مصممة لحماية سيادة القانون في البلاد على أنها وصمة عار لا تمحى. لا يمكن حتى قراءة الإعلان السياسي دون ضجة لأنه يبدو أنك كتبه شخص آخر. من الذي كتب الإعلان السياسي ، ومن سلمه ، ومن الذي سيجعلك تقرأه؟
لماذا يجوز تشويه اسم الدولة؟ رئيس أكثر خطورة في الهيئة القضائية فيشال هو تقديم مزاعم لا أساس لها من الصحة بأن القضاء غير عادل ، وأن الجمهور لا يعتقد أن الأطراف لا تمثل الجمهور ، وأن الشرطة لا تحمي نفس المواطنين ، وأنهم لا يدفعون الضرائب لتشكيل ميزانية ومدفوعات رعاية اجتماعية لا يثق بها الجمهور في المؤسسات.
مسرحيات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي دور مهمفي حماية دستور الاتحاد الروسي. ينظر في القضايا المتعلقة بمدى توافق دستور الاتحاد الروسي مع القوانين والقوانين المعيارية الأخرى ، سواء من هيئات الحكومة الفيدرالية أو من رعايا الاتحاد. تفقد القوانين أو أحكامها المنفصلة ، المعترف بها على أنها غير دستورية ، قوتها ، ولا تخضع المعاهدة الدولية التي لا تتوافق مع دستور الاتحاد الروسي لدخول حيز التنفيذ والتطبيق.
عندما يسمع السيد بانوف عن هذه "الحقائق" ، ما هو الصعوبة؟ الآن أو قبل عام ، متى الموافقة على تعيين رئيس القضاة لتطبيقك؟ لا تشير إلى هذا الحق في التمرد على الدولة - رئيس المؤسسة التي يجب أن تحمي سيادة القانون في هذه الدولة.
معتمدة بأغلبية تتجاوز بكثير الأغلبية الدستورية المكونة من 160 أو 180 نائبًا. هذا تدخل فادح في مبدأ الفصل بين السلطات. خلافا للدستور. لكن ، على الأرجح ، أنت وحدك ، بانوف ، أنت لا تقرأ هذا القانون ، لأنه في الفقرة 2 تقول بوضوح: "القاضي لا يشارك بأي شكل من الأشكال في أنشطة الأحزاب السياسية ولا يتدخل في دوائر النفوذ السياسية والتجارية . " بالإضافة إلى ذلك ، يبدو أنك لم تقرأ قانون القضاء والاتفاق بين المواطنين والدولة.
يتميز دستور الاتحاد الروسي بـ إجراء خاص ومعقد لمراجعته وتعديله.
هكذا، الدستور هو عبارة عن دستور عام ، وعادة ما يكون في شكل قانون أساس ، وهو وثيقة قانونية تحدد حدود التطبيق سلطة الدولةوتمثيل النظام
بل إن الأمر الأكثر عبثية هو أن رئيس المحكمة العليا شكك في أعلى قيمة في مجتمع قانوني وديمقراطي ، ألا وهي سيادة القانون. هل هناك طريقة للخروج من الوضع المخزي للعدالة البلغارية؟ راحتك هي مواقع عالية مرقمة من الأخطار الخفية. وماذا سيحدث في أزمة نيابية وبرلمان فاسد إذا قرر المجلس بتأثير رئيس الجمهورية تفسير وتعديل أو استبدال القوانين التشريعية ؟!
ما هي العواقب إذا أضيفت قوانين لمصلحة شخص عاجز؟ وأنت ، بانوف ، من الواضح أنك وحيد. عندما وقعت حادثة معك قبل عام ، كان رد فعلك الأول هو الإعلان عن انسحابك من السباق على القاضي الرئيسي. ثم غيرت رأيك.
القواعد القانونية التي تنظم أهم العلاقات الاجتماعية (نظام الدولة ، مبادئ النظام القانوني للدولة وأسس علاقتها مع الشخص).
يمكن تغيير دستور الاتحاد الروسي بأربع طرق.
مراجعة أحكام الفصول 1 و 2 و 9 من قبل الجمعية الدستورية ، والتي تستلزم اعتماد دستور جديد للاتحاد الروسي (المادة 135 من دستور الاتحاد الروسي). يتم تحديد إجراءات تشكيل الجمعية الدستورية ، على النحو المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي ، من خلال قانون دستوري اتحادي لم يتم اعتماده بعد.
كرئيس للجنة الجمارك الحكومية ، من الواضح أنك تعتمد على نفس الأوليغارشية التي تحاول اغتصاب المناصب القيادية في القضاء. تصريحك السياسي يؤكد هذا. لقد وُصفت أنت بانوف بأنك "مرشح للوضع الراهن". هل كانت هناك مثل هذه الإفراجات من قبل اثنين على الأقل من القلة - المالى والإعلامي إيفو بروكوبييف وادعاء "الصيدلاني" أونيان دونف بارتكاب جرائم مالية. الآن ، يتم الإشادة بـ "مرشح للوضع الراهن" من قبل منشورات نفس هؤلاء القلة.
هل هذا يعني أنه هو نفسه هو القاضي النهائي للوضع الراهن؟ هل هذا يعني أنك تدعو القضاة إلى التمرد على أنفسهم؟ كرئيس للجنة الجمارك الحكومية ، مستخدمًا خطاب وزير العدل السابق المعيب خريستو إيفانوف. هذا هو إيفانوف ، الذي لم يكن حاضرًا حتى في اختيارك لرئيس القضاة وقال إنه توقع.
قدم دستور الاتحاد الروسي في المادة 134 قاعدة إنشاء قائمة الكيانات التي يمكنها الشروع في عملية مراجعة دستور الاتحاد الروسي وتعديله. الدستور السابق هذا السؤالغير منتظم.
تتطلب مقترحات مراجعة أحكام الفصول 1 و 2 و 9 دعمًا كبيرًا من مجلسي البرلمان - 3/5 من إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد والنواب. دوما الدولة. لكنهم لا يسمحون بمراجعة دستور الاتحاد الروسي. لهذا ، يتم عقد هيئة خاصة - الجمعية الدستورية ، والتي إما يؤكد حرمة دستور، إما وضع مشروع دستور جديد ، يتم اعتماده بأغلبية ثلثي أصوات الجمعية التأسيسية أو تقديمه للتصويت الشعبي(المادة 135 من دستور الاتحاد الروسي).
الدعم المقدم لك يأتي من الاعتماد المالي على التمويل الأجنبي لاتحاد القضاة في بلغاريا. إنه يدعو إلى التشكيك في شرفك وأخلاقك. ما هو إذن ضمان بأن المحكمة لن تحل بمظلة فوق كل الأوليغارشية وأتباعهم السياسيين. المحكمة هي أعلى هيئة في الولاية.
تم تقديم الحملة المدنية الوحيدة للإصلاح القضائي ، وهي منظمة العدالة للجميع غير الحكومية. لحظة حرجة للسلطة القضائية: حل وسط في تسوية تاريخية. لقد أتيحت لي الفرصة للتعليق مع الزملاء وبشكل علني على نجاح التعديلات على قانون الدستور والقضاء ، والتي دخلت لتوها ، في تقسيم مجلس القضاء الأعلى إلى كليتين. باختصار ، في اشارة الى Assoc.
تعديلات على الفصول من 3 إلى 8 في شكل قانون الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي. مثل هذا التفسير للفن. 136 من دستور الاتحاد الروسي بشأن شكل قانون قانوني صاغته المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في القرار المؤرخ 31 أكتوبر 1995. القانون الاتحادي المؤرخ 4 مارس 1998 "بشأن إجراءات اعتماد و دخول تعديلات دستور الاتحاد الروسي حيز التنفيذ "* ينظم بالتفصيل إجراءات النظر في التعديلات من قبل مجلسي الجمعية الاتحادية وموافقة البرلمانات في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي عليها. عملية النظر في قانون الاتحاد الروسي بشأن التعديل في مواضيع الاتحاد يجب أن تكتمل في غضون 1 سنة.
على أي حال ، نحن نتحدث منذ 15 عامًا ، وليس نحن فقط. تقول الآراء الثلاثة للجنة البندقية أنه يجب أن يكون هناك فصل ، وإدارة منفصلة للمحكمة والنيابة. خاصة في البلدان الاشتراكية السابقة - تم التأكيد على هذا أيضًا في الرأي الأخير للجنة البندقية ، حيث تم توريث مكتب المدعي العام القوي والقوي ، مما يهدد بشكل خاص استقلال القضاء. سنرى كيف سيحدث هذا ، لأن هذه التجربة لم يتم تنفيذها بعد ، لم تنجح.
الآن سنرى كيف يحدث هذا في الممارسة. لم يتم التقسيم بأفضل طريقة ، لأن الهدف النهائي المتمثل في تحقيق معيار - دولي ، أوروبي ، ديمقراطي - للقول إن القضاة الذين اختارهم القضاة كأغلبية في كلية القضاة لم يتحقق في أي مرحلة. من بين أعضاء هيئة المحكمة المكونة من 14 عضوًا ، تم انتخاب ستة قضاة فقط ، ولا حتى 50٪ منهم. الثمانية أو الاثنان الآخرون هم رؤساء المحاكم العليا ، والستة الباقون ينتخبون بثلثي أصوات البرلمان.
تم بالفعل اعتماد العديد من قوانين الاتحاد الروسي بشأن تعديلات دستور الاتحاد الروسي. نُفِّذت التجربة الأولى لاعتماد تعديلات على دستور الاتحاد الروسي في كانون الأول / ديسمبر 2008 ، عندما أُدخلت تعديلات على دستور الاتحاد الروسي ، تنص على تغيير فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي والدولة دوما ، فضلا عن توسيع صلاحيات السيطرة لهذا الأخير.
في 5 فبراير 2014 ، وقع رئيس الاتحاد الروسي على قانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي "بشأن المحكمة العليا للاتحاد الروسي ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، والذي ينص على لتشكيل محكمة عليا موحدة للاتحاد الروسي كهيئة قضائية عليا واحدة للقضايا المدنية والجنائية والإدارية ، من خلال الإذن بالنزاعات الاقتصادية والقضايا الأخرى ضمن اختصاص المحاكم المشكلة وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي 1.
هذا ليس إنجازًا عظيمًا ، ناهيك عن حقيقة أن ممارستنا وتجربتنا البرلمانية ، للأسف ، تُظهِر أن الثلثين ، وكقاعدة عامة ، في العالم الديمقراطي ، شرط للتوصل إلى إجماع مشروع على صفات الأفراد ، في الواقع استخدموا في المفاوضات الحزبية الأكثر انعدامًا للمبادئ. ثلاثة أعضاء على الأقل من المفتشية ، يتم انتخابهم بأغلبية الثلثين ، أمام أعيننا ، الأمر الذي يجعل البرلمان ، للأسف ، سلبيًا ، وكيف يفسر مصطلح "محامون يتمتعون بصفات مهنية وأخلاقية عالية".
إدخال تعديلات على المادة 65 من الدستور في شكل قانون دستوري اتحادي (FKZ) عند تغيير الوضع القانوني للرعايا أو تكوين موضوع الاتحاد الروسي. على أساس القانون الاتحادي بشأن القبول في الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد في تكوينه ، بشأن تغيير الوضع الدستوري والقانوني للموضوع ، يتم إجراء التغييرات المناسبة على الفن. 65 من دستور الاتحاد الروسي (المادتان 65 و 137 من دستور الاتحاد الروسي). لم يتم بعد اعتماد FKZ بشأن تغيير الوضع القانوني لرعايا الاتحاد الروسي ، يتغير تكوين موضوع الاتحاد الروسي في شكلين - من خلال قبول وتشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي ، وهو مكرس في منطقة FKZ 17 ديسمبر 2001 بشأن إجراءات قبول وتشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي.
تعديل المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي عند التغيير الطوائف موضوع الاتحاد ، الذي يقع ضمن اختصاصه ؛ يتم تضمين الاسم الجديد في الفن. 65 من دستور الاتحاد الروسي مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي على بناء على قرار الموضوع الاتحاد الروسي ، والذي يتم تحديده في قرار المحكمة الدستورية في قضية تفسير الفن. 137 من الدستور.
وبالتالي ، فإن الدستور الفيدرالي صارم ، مما يضمن استقراره المتزايد وعمله الفعال.
يتذكر: ما الذي يحدد القوة القانونية للفعل المعياري؟ ما هو موضوع الاتحاد؟ ما هي الكلمات التي يبدأ دستور بلادنا؟
يفكر: الدولة للفرد أم الفرد للدولة؟ من بين العديد من الأساسيات ، هناك واحد فقط ، وهو أعلى قيمة. ماذا ولماذا؟ هل يمكن اعتبار روسيا دولة اتحادية؟ هل يمكن لأي أيديولوجية أو حزب أو ديانة أن تدعي دور الدولة؟
دستور الاتحاد الروسي هو القانون المعياري الرئيسي الذي يتمتع بأعلى قوة قانونية في جميع أنحاء روسيا. يعلن ويضمن حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، ويحدد أسس النظام الاجتماعي ونظام الدولة ، وشكل الحكومة و هيكل الدولة.
هذا هو أول شيء يجب أن يعرفه الجميع عن دستور بلدهم.
بالنظر بشكل أعمق ، يعبر دستورنا عن نظام أفكار ووجهات نظر حول الدولة والبنية الاجتماعية. يعلن ويدافع عن أهم القيم: حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، والشعب هو المصدر الوحيد للسلطة ، وإمكانية الوجود الحر لمختلف الآراء السياسية ، وتنوع أشكال الملكية ، وتقييد سلطة الدولة. بموجب القانون - والقيم الديمقراطية الأخرى المقبولة عمومًا.
الموقف.
أنت تعلم من التاريخ أن المحاولات الأولى لوضع دستور في روسيا قام بها الديسمبريست PI Pestel (1793-1826) و N.M. Muravyov (1796-1843). مصيرهم المرير معروف لك من التاريخ:
الأول أعدم والثاني بالسجن 20 سنة مع الأشغال الشاقة. القنانة روسيا في التاسع عشر في وقت مبكرالخامس. لم تكن مستعدة بعد للانتقال من الملكية المطلقة (الأوتوقراطية) إلى سيادة القانون والقانون. يمكن أن تكون حالة مأساوية واحدة بمثابة نوع من الأدلة. ادعى شهود عيان أن الجنود المتمردين الذين جاءوا إلى ساحة مجلس الشيوخ في سانت بطرسبرغ في ديسمبر 1825 صرخوا: "يعيش كونستانتين وزوجته الدستور!" لم يفهموا حقًا تعقيدات القانون والخلافة ، فقد اعتقدوا أن الدستور كانت زوجة الدوق الأكبر قسطنطين ، الذي كان من المفترض أن يخلف شقيقه ، الإمبراطور الراحل ألكسندر الأول ، على العرش.
مراحل تطور الدستور.
كلمة "دستور" في الترجمة من اللاتينية تعني "جهاز ، موافقة ، مرسوم".
يعد الدستور من أهم إنجازات الديمقراطية.
يوجد الآن دستور لكل دولة في العالم تقريبًا ، باستثناء عدد قليل من الملكيات المطلقة في الخليج الفارسي.
بدأ الفهم الحديث للدستور يتبلور في القرنين السابع عشر والثامن عشر ، خلال فترة الثورات الديمقراطية البرجوازية. كان ظهور الدساتير الأولى (يطلق عليها عادة دساتير "الجيل الأول") نتيجة لتصفية الملكيات المطلقة. ساهم اعتماد الدستور في ترسيخ الديمقراطية بشكل ثابت. كان "مصدر القوة" الوحيد هو الشعب. بدأت الانتخابات ، ونشأت سلطة منتخبة ، تمثيلية في المقام الأول (البرلمان). تم تحويل المواطنة إلى مواطنة ، وأعلنت المساواة بين المواطنين أمام القانون (المساواة القانونية الرسمية). كانت السلطة خاضعة للقانون ، مقيدة بالقانون (كما يقول المحامون ، ملزمة بالقانون).
عادة ما تنقسم الدساتير إلى مكتوبة (أو مقننة - من كلمة "رمز" - عدة أعمال قانونية مدمجة في قانون واحد) وغير مكتوبة (غير مقننة).
في القرن السابع عشر في إنجلترا لأول مرة في التاريخ ، كانت هناك ملكية دستورية ، لكن الدستور الإنجليزي من بين غير المكتوب (غير المقنن):
وهو يتألف من عدد من القوانين المعيارية المنفصلة ، وليست مدمجة في قانون واحد.
صدر أول دستور مكتوب عام 1787 في الولايات المتحدة (أصبح التاج السياسي للحرب الثورية). يتمتع الدستور الأمريكي بعمر طويل يحسد عليه ، ولا يزال ساري المفعول حتى يومنا هذا ويعمل كنموذج للعديد من الدساتير اللاحقة. لكن الظاهرة استثنائية.
بعد سنوات قليلة من الولايات المتحدة ، ظهرت دساتير مكتوبة في أوروبا القارية - في بولندا (1789) وفرنسا (1791) وإسبانيا (1812) والنرويج (1814) ودول أخرى.
ومع ذلك ، فإن معظم دساتير "الجيل الأول" في شكلها الأصلي لم تدم طويلاً. في وقت لاحق تم تغييرها بشكل كبير.
تم تبني الغالبية العظمى من دساتير "الجيل الثاني" في النصف الثاني من القرن العشرين. الشيء الرئيسي الذي يميز الجيل الجديد هو المزيد مستوى عالالمبادئ الديمقراطية التي يجب أن يقوم عليها النظام الاجتماعي ونظام الدولة. من بين هذه المبادئ ، من المهم بشكل خاص أن نلاحظ القليل منها على الأقل: أولاً ، مبدأ سيادة الدستور باعتباره القانون الأساسي (الذي تحدثنا عنه بالفعل) ، وثانيًا ، المبادئ المميزة لـ قواعد القانون(تذكرهم).
يُعد دستور الاتحاد الروسي ، الذي تم تبنيه بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر / كانون الأول 1993 ، من أحدث دستور.
بيانات
الدساتير السوفيتية 1918-1978 (تم اعتماد ما مجموعه 7 دساتير ؛ ولم يكن هناك قانون في روسيا حتى عام 1918 يُسمى الدستور). في عام 1918 ، تم اعتماد أول دستور سوفيتي - دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، أول دستور من "النوع الاشتراكي" في التاريخ. لم يكن يهدف إلى ترسيخ الديمقراطية ، ولكن "دكتاتورية البروليتاريا" ، ولم يعترف بالفصل بين السلطات ولا بالمساواة بين المواطنين ولا بالحق في الملكية الخاصة. نص الدستور على مجموعة غير مسبوقة من الحقوق الاجتماعية والاقتصادية "للعمال". 1924 - دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (تشكل عام 1922). 1925 - دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية - جمهورية داخل الاتحاد السوفياتي. 1936 - الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ،
عزز "انتصار الاشتراكية". لم يصبح عقبة أمام القمع الجماعي في الثلاثينيات. 1937 - الدستور الجديد لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، الذي عزز "انتصار الاشتراكية". لم يصبح عقبة أمام القمع الجماعي في الثلاثينيات. 1977 - الدستور الجديد لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ودعا "دستور الاشتراكية المتقدمة". 1978 - كان الدستور الجديد لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، "دستور الاشتراكية المتقدمة" ، ساري المفعول حتى أكتوبر 1993.
قانون القوة القانونية العليا.
دستور الاتحاد الروسي ليس وثيقة ضخمة للغاية ، ولكنه معقد إلى حد ما. يتكون من مقدمة قصيرة وقسمين ؛ في القسم الأول 9 فصول ، 137 مادة ، في القسم الثاني - 9 أحكام. ستتطلب الدراسة العميقة لهذه الوثيقة الكثير من الوقت والجهد. نحن لا نحدد مثل هذا الهدف الآن ، على الرغم من أننا في هذه العملية مزيد من العملمرات عديدة سوف نشير إلى نص الدستور.
لبدء عملك المستقل الكبير في دراسة الدستور ، سوف نقدم لك بعض أحكام الفكر الدستوري والقانوني المحلي (نؤكد أنك بحاجة إلى دراسة الوثيقة مع نصها في متناول اليد). سيساعدك هذا على فهم محتواه ، وفهم الأفكار والأفكار الواردة فيه ، والأهم من ذلك ، التأكد من احترام دستور بلدك بشدة. يبدو أن احترام القانون في حياتنا اليومية يبدأ باحترام الدستور.
بادئ ذي بدء ، نتذكر أن الدستور يسمى عادةالقانون الأساسيالدول ، نظرًا لأن هذا القانون يتمتع بأعلى قوة قانونية في نظام الإجراءات القانونية بأكمله (لماذا - يمكنك الإجابة على هذا السؤال بنفسك). جميع اللوائح الأخرى المعتمدة في ولايتنا ،يجب أن يسترشدوا بالدستور ، فلا يمكن أن يتعارضوا معه.إذا كان ، على سبيل المثال ، مكتوبًا في الدستور أن كرامة الفرد محمية من قبل الدولة (المادة 21) ، وبالتالي ، لا يوجد قانون آخر ، يمكن أن يكون الفعل القانوني أساسًا لـ (كرامة الفرد) التقليل ، أي التقليل ، التقليل. إذا كان دستورنا يضمن حرية الفكر والتعبير للجميع (المادة 29) ، فهذا يعني أنه لا يمكن لأي قوانين أو إجراءات قانونية أخرى أن تفرض أي قيود على حرية الفكر والتعبير ، مثل الرقابة. ويفرض الدستور نفسه مثل هذه القيود في الحالات التي تُبذل فيها محاولات للقيام بدعاية تحرض على الكراهية والعداء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني ، وكذلك عندما يتم الكشف عن أسرار الدولة.
تنص المادة 56 من الدستور على إمكانية فرض قيود فردية (فردية على وجه التحديد!) على حقوق وحريات المواطنين في حالة الطوارئ. يتم تقديمها لضمان سلامة المواطنين وحمايتهم النظام الدستوريمع الإشارة الإلزامية إلى حدود ومدة هذه القيود.
من المهم أيضًا معرفة ذلكجميع مواد دستورنا لها تأثير مباشر.وإذا كنت تعتقد أنه تم انتهاك أي مادة ، فيمكنك التقدم إلى المحكمة أو السلطات الأخرى ، بالرجوع إلى المادة المقابلة في الدستور.
علاوة على ذلك ، من المهم أن نلاحظ أن دستور بلدنا يتضمن معينةمجموعة قيم.بعد قراءة الجزء التمهيدي المختصر (التمهيد) ، ستتمكن من التأكد من أن الدستور يستند ، على سبيل المثال ، إلى قيم مثل القيم الأخلاقية (توجد بين علامات التنصيص عبارات من نص الدستور): الإيمان "بالخير والعدالة" ؛ قيم الديمقراطية: "تأكيد حقوق الإنسان وحرياته" ، "إحياء ... كيان الدولة في روسيا والتأكيد على حرمة أساسها الديمقراطي" ؛ قيم حب الوطن: "تكريم ذكرى الأسلاف الذين نقلوا إلينا الحب والاحترام للوطن" ؛ قيم التعاون الدولي: "الاعتراف بأنفسنا كجزء من المجتمع العالمي" ؛ قيم العالم الاجتماعي: "تأكيد ... السلم الأهلي والوئام" ، إلخ.
مزيد من التعرف على نص القانون الأساسي سيقنعك بأن القيم المعلنة في ديباجة هذه الوثيقة يتم ترسيخها وتطويرها في أجزاء أخرى من الدستور - في أقسامه وفصوله ومواده.
نص الدستور على أن: "الإنسان حقوقه وحرياته أعلى قيمة". إن الاعتراف بهذه الحقوق والحريات ومراعاتها وحمايتها هو الهدف الرئيسي للقانون الأساسي. هؤلاء هم معنى أعلىوتعيين دستور بلادنا على أنه القانون الأساسي.
رأي. إليكم ما كتبه الفقيه والفيلسوف الروسي أ. أ. إيلين في عمله "أساسيات الديمقراطية":
للديمقراطية أسسها الحيوية - بروح الشعب ، بمعنى العدالة ، في بنيته الاجتماعية.
تعني الديمقراطية (في حكم الشعب الروسي) قدرة الشعب على ... حكم الدولة.
لهذا ، يحتاج الناس إلى ... حس بمسؤولية الدولة ... شعور بالارتباط الخلاق بينهم وبين الدولة ... وإحساس بالوقوف (أمام الله ، الوطن الأم والضمير والشرف والأجيال القادمة) . إن شعبًا محرومًا من الشعور بالمسؤولية غير قادر على الديمقراطية: سوف يتصرف بطريقة غير مسؤولة ويدمر القضية برمتها.
... حكم الناس مستحيل بدون ... نزاهة أولية. إن الشعب الذي لم يتعلم احترام القانون ومراعاته طواعية من أجل ضميره لن يحترم نظام دولته أو القوانين التي أصدرها بنفسه ؛ ستكون كل جريمة هي الشكل الرئيسي لحياته ، وسيتم إنشاء "سوق سوداء" في جميع شؤونه.
وأخيرًا ، يجب أن يُقال عن المهام الرئيسية للدستور ، نظرًا لأن الأهداف والغايات مترابطة: من خلال تحديد المهام بشكل صحيح ، أي من خلال تحديد ما يجب القيام به على وجه التحديد ، ووضعها موضع التنفيذ بإصرار ، يمكنك حقق الهدف. إذن ، ما الذي يجب فعله بالضبط؟
بالعودة إلى رأي العلماء ، نجد حلاً لهذه المشكلة. يقول الخبراء إن للدستور ثلاث مهام رئيسية:
- ترسيخ وضمان حقوق الإنسان الأساسية ؛
- تبسيط سلطة الدولة
- إقامة العدل.
المهمة الأولى يعني أن المجموعة الكاملة من الحقوق الطبيعية وغير القابلة للتصرف للإنسان والمواطن ، المعترف بها من قبل المجتمع الدولي ، يجب أن يكرسها ويضمنها الدستور.
يجب توفير حماية كاملة وغير مشروطة لحقوق الإنسان ، فضلاً عن العمل دون عوائق في جميع أنحاء روسيا. لا ينبغي للدولة أن تسن قوانين يمكن أن تلغي أو تعدل أو تقيد هذه الحقوق. كل هذا سيكون بمثابة ضمان لحرمة الكرامة الشخصية وحرية الإنسان.
هذه المهمة منصوص عليها في الفصل 2 من دستور بلدنا.
وثيقة.
من مسودة دستور ن.م.مورافيوف (1824):
"الفصل الأول حول الشعب الروسي والحكومة
1. الشعب الروسي ، الحر والمستقل ، ليس ولا يمكن أن يكون ملكًا لأي شخص أو أي عائلة.
2. مصدر السلطة العليا (الدولة ، العليا) هو الشعب ...
الباب الثاني. عن المواطنين
3. المواطنة حق ... في المشاركة في الإدارة العامة ...
الفصل الثالث. على الدولة ، الحقوق والواجبات الشخصية للروس
10. كل الروس متساوون أمام القانون.
11. جميع السكان الأصليين لروسيا وأطفال الأجانب المولودين في روسيا معترف بهم على أنهم روس ... إذا أعلنوا عن رغبتهم في البقاء في روسيا ...
١٣- إلغاء العبودية والرق ...
14- لكل فرد الحق في التعبير عن أفكاره ومشاعره بحرية وإيصالها عبر الصحافة لمواطنيه ... "
حدد مواد مسودة الدستور التي تشير إلى أن المؤلف ضد السلطة الاستبدادية. ما هي عناصر الديمقراطية التي تجدها في هذه المقالات؟
إكمال المهمة الثانية يتطلب مثل هذا التنظيم للسلطة ، عندما يتم استبعاد تركيزها في يد واحدة تمامًا. للقيام بذلك ، يجب استخدام "الاختراع" غير المسبوق للبشرية - مبدأ فصل السلطات المعروف لك. ترتبط قضية رئيس الدولة ، رئيس روسيا ، أيضًا بفصل السلطات. يجب تحديد وضعها بوضوح في الدستور. ينعكس هذا في الفصول من 3 إلى 8 من دستور الاتحاد الروسي.
المهمة الثالثة يطالب بمثل هذا التنظيم من "قوة ثالثة" تكون قادرة على الموافقة على انتصار العدالة في روسيا. ولكي تتمكن العدالة من أداء مهمتها ، يجب أن تصبح قوة مستقلة وقوية قادرة على حماية حقوق الإنسان ، ومقاومة الإرادة الذاتية والخروج على القانون ، بغض النظر عمن أتوا. هذه المهمة منصوص عليها في الفصل السابع من دستور الاتحاد الروسي.
التالي ، من الخصائص العامةلنأخذ خطوة أعمق في الدستور - دعنا ننتقل إلى دراسة الفصل الأول "أساسيات النظام الدستوري". يمكن التعبير عن معنى هذا الفصل على النحو التالي: يحدد الوضع القانوني (الموقف) للاتحاد الروسي. من أجل فهم محتواها بشكل أفضل ، سنقدم إرشادات. في قلب التفسير الحديث للنظام الدستوري هناك ثلاثة مفاهيم: السلطة ، السيادة ، الحرية الفردية. لذلك ، من المهم التركيز على ما يقوله الدستور عن سلطة الفرد وسيادته وحريته.
النظام الدستوري.
إن كلمة "نظام" معروفة لك جيدًا (نظام بدائي ، نظام إقطاعي ، إلخ) - إنها تعني بنية معينة للمجتمع. يحدد النظام الدستوريجوهر الدولة(شكل الحكومة ، شكل هيكل الدولة الإقليمية ، النظام السياسي) ، والوضع القانوني للفرد ، وأسس الحياة السياسية للمجتمع ، ومبادئ العلاقات الاقتصادية ، واستخدام الأراضي والموارد المعدنية ، والعلاقة بين الدولة والدين. كما ترى ، ينظم الدستور في الواقع جميع الجوانب الأكثر أهمية في حياتنا.
تُستخدم كلمة "أساس" عندما يتعلق الأمر بالجزء الداعم لشيء ما ، والأساس الذي يُبنى عليه كل شيء آخر (على سبيل المثال ، أساس المنزل) ، أو عندما تعني بعض نقاط البداية ، والمبادئ الرئيسية لأي نظرية ، علم ، وثيقة ، علاقات بين شخص ما ، إلخ (أسس الأخلاق ، أسس الجبر ، أسس المعرفة الاقتصادية ، الأسس الروحية للمجتمع ، إلخ). النظام الدستوري للاتحاد الروسي له أيضًا أساسه الخاص -المبادئ الأساسية،التي كانت بمثابة بداية لنظام العلاقات الاجتماعية بأكمله الذي أنشأه الدستور في بلدنا. يرجى التفكير في ما نتحدث عنه - حول المبادئ الأكثر أهمية والأكثر أهمية في منطقتنا الحياة العامةلا يوجد شئ.
في العلم ، غالبًا ما يتم تمييز عشرة مبادئ تشكل أساس الوضع الدستوري للاتحاد الروسي. لكننا لن نقوم بإدراجها على الفور. أولاً ، دعونا نفكر في محتوى الفصل الأول من دستور الاتحاد الروسي.
لنبدأ بملاحظة مهمة. يجب أن نتذكر أنه ليس كل ما هو منصوص عليه في مواد الدستور قد أصبح حقيقة واقعة. سيكون أكثر دقة أن نقول أن الكثير من هذه المقالات هي هدفنا. وهذا أمر طبيعي ، لأن أي دستور دائمًا ما يتم تصميمه للمستقبل ، فهو يعطي اتجاه التنمية. لا شك أن التحرك نحو الهدف ، أي إصلاح المجتمع على أساس أفكار الدستور ، قد بدأ بالفعل. ومع ذلك ، هناك شيء آخر واضح أيضًا: لا يزال يتعين علينا جميعًا ، أي المجتمع بأسره ، العمل بجدية والكثير قبل أن يصبح المطلوب حقيقيًا.
مؤسسات الدولة.
التعرف على محتوى الفصل الأول يقنع: لقد تبنى النظام الدستوري لروسيا القيم الأساسية للديمقراطية الحديثة. دعنا نتحدث عن بعضها.
أعلنت روسيا دولة ديمقراطية قانونية (المادة 1).
يؤسس دستور بلدناحقوق وحريات الإنسان والمواطن(المادة 2). حول هذه القيم العليا للدولة القانونية الديمقراطية ، المحادثة في المستقبل. سنلاحظ فقط أن نظامنا الدستوري يعلن حقوق وحريات الناس على مستوى المعايير العالمية ، الفصل 2 من الدستور مخصص لقسمهم الفرعي.
توفر الدولة الديمقراطيةسيادة الشعب(الاستقلال التام ، الحكم الذاتي ، السلطة العليا) ، يؤكدالناس (وليس العاهل) كماالمصدر الوحيد للقوة.نقرأ المادة 3 ونحن مقتنعون بأن هذه السمة الأساسية منصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي كأول دستور. وعلاوة على ذلك في نفس المادة (الجزءان 2 و 3) يذكر أن الشعب يمارس السلطة مباشرة - من خلال الانتخابات والاستفتاءات ، وكذلك من خلال سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي. قد يطرح السؤال: كيف يمارس الناس سلطتهم بالضبط ، على سبيل المثال ، في إدارة ممتلكات الدولة؟ لا يقدم الدستور إجابة مباشرة. ومع ذلك ، هناك قوانين خاصة لهذا ، على سبيل المثال ، القانون المدني للاتحاد الروسي وغيرها ، والتي تستند إلى الدستور.
تُمارس سلطة الدولة في ظل حكم القانون الديمقراطي على أساس الفصل بين السلطات. تنص المادتان 10 و 11 على هذا المبدأ من نظامنا الدستوري. (تذكر ما هو معنى الفصل بين السلطات. ما هي العلامات الأخرى لسيادة القانون التي تعرفها؟ لماذا من المستحيل تحقيق علامات أخرى لسيادة القانون دون فصل السلطات؟)
نظامنا الدستوري يقوم على المبادئالتنوع الأيديولوجي والسياسي(التعددية) ، نظام متعدد الأحزاب(المادة 13). لا يمكن تأسيس أيديولوجية في بلدنا كدولة أو كدولة إلزامية. ولا يمكن اضطهاد أحد بسبب معتقداته كما كان الحال في بلادنا في الماضي القريب.
لقد أصبح التنوع السياسي والتعددية الحزبية ، كما تلاحظ أنت بنفسك ، جزءًا لا يتجزأ من حياتنا العامة (أعط أسماء الأحزاب التي تعرفها كمثال). في الوقت نفسه ، جميع الجمعيات العامة متساوية أمام القانون. يُحظر فقط إنشاء مثل هذه الجمعيات التي يمكن أن تضر بالدولة والفرد (لمزيد من التفاصيل ، المادة 13 ، الجزء 5).
أعلنت روسيا دولة اتحادية ذات نظام حكم جمهوري(المادتان 1 و 5) (تذكر ما هو موضوع الاتحاد وكم يوجد في روسيا).
الهيكل الفيدرالي لروسيا هو الوحيد الممكن. بعد كل شيء ، فإن أراضيها شاسعة جدًا (17 مليون كيلومتر مربع ، حوالي ألف مدينة ، وعدة آلاف قرية) ، وعدد السكان الذين يسكنونها كبير جدًا (حوالي 140) ، لدرجة أنه من المستحيل إدارة البلاد بشكل فعال من مركز واحد. في مثل هذه الظروف ، من المهم أن يتم تعريفها بشكل أوضحمبادئ الهيكل الفيدرالي (مبادئ الفيدرالية).
يكرس دستور بلدنا ، أولاً وقبل كل شيء ، مبدأ المساواة بين جميع رعايا الاتحاد الروسي.الاتحاد. حتى المقدمة ذاتها لمفهوم "موضوع الاتحاد الروسي" (التي لم تكن معروفة من قبل في تشريعاتنا) تؤكد أن الجميع متساوون ، بما في ذلك العلاقات مع المركز - الهيئات الحكومية الفيدرالية (المادة 5 ، الأجزاء 1 ، 4).
مبدأ أساسي آخر هو تكامل الدولة: روسيا ليست اتحاد دول ، لكنها دولة واحدة متكاملة (المادة 5 ، الجزء 3). تطور الاتحاد الروسي تاريخيًا نتيجة لتجمع المجموعات الإثنية غير الروسية ، ليس فقط داخل روسيا ، وهم معًا يمثلون روسيا واحدة متعددة الجنسيات.
كيف يتم ضمان سلامة الدولة في روسيا؟ أولا ، في روسيانظام موحد للسلطة في جميع أنحاء أراضيها- بالطبع ، مع تحديد واضح لموضوعات الاختصاص (أي قضايا تسيير الحياة السياسية والاجتماعية والاقتصادية والثقافية) بين السلطات الاتحادية وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد. ثانياً ، الوحدة مكفولة بسيادة القوانين الفيدرالية ، واحدة لغة رسمية(بالروسية) ، وحدة نقدية واحدة ، مساحة اقتصادية واحدة.
والمبدأ الأساسي الثالث لفيدراليتنا هو حق الشعوب في تقرير المصير ، أي أن تقرر بشكل مستقل مسألة مصيرها (حول ثقافتها ، ولغتها ، ودينها ، وبنية الحكومة ، وما إلى ذلك) ، وهو أمر مهم بشكل خاص. مهم في بلد متعدد الجنسيات. لا يمكن فهم تقرير المصير اليوم على أنه حق الشعب في الانفصال عن الدولة. في بداية ومنتصف القرن العشرين ، عندما كانت الإمبراطوريات الاستعمارية تتفكك ، كان النضال من أجل الانفصال عن الإمبراطورية ذا طبيعة تقدمية ، الآن ، في ظروف دولة دستورية ديمقراطية ، كان النشاط.الانفصاليون عادة ما يؤدي (القوميون الرجعيون ، المؤيدون المتعصبون للانفصال عن البلاد على عكس المصالح الحقيقية للشعب) إلى إثارة الكراهية العرقية ، والضحايا الفظيعين الذين لا معنى لهم ، وتدمير سلامة الدولة.
على العكس من ذلك ، يؤدي الفهم الديمقراطي الحديث لمبدأ تقرير المصير إلى توحيد الشعوب في دولة واحدة متعددة الجنسيات يُمنح فيها كل شعب الحق في الحفاظ على شعوبه وتنميتها. القيم الوطنية. ومن هذا الفهم ينطلق دستورنا.
فيما يتعلق بما سبق ، من المناسب التأكيد على: أن الدستور عزز الأحكام التي في روسيامضمون وحدة الفضاء الاقتصادي ، حرية النشاط الاقتصادي ،معترف بها ومحمية أشكال مختلفة للملكية - خاصة ، حكومية ، بلدية ، إلخ (المادة 8).
تتحمل دولتنا مسؤوليات معينة في المجال الاقتصادي. والشيء الرئيسي هو تقديموحدة القوانينتنظيم العلاقات الاقتصادية ، وكذلكحماية الحقوق الاقتصاديةفي جميع أنحاء روسيا. يعتبر إعلان حرية النشاط الاقتصادي من قبل العديد من الخبراء أكبر نتيجة للإصلاحات الديمقراطية التي بدأت في البلاد. كانت آخر مرة مثل هذا المعيار في مدونة القوانين فقط الإمبراطورية الروسية. أعلن أيضا لأول مرةالاعتراف و حماية أشكال الملكية المختلفة.إنه أيضًا غزو ديمقراطيتنا.
أعلنت روسيا دولة اجتماعية وعلمانية(الآيات 7 و 14). فكرة دولة الرفاهية»يستخدم لأول مرة في التشريع الروسي فقط في دستور عام 1993 (وبدأ تضمينه في الوثائق الدستورية العالمية فقط في منتصف القرن العشرين). جوهرها هو أن الدولة ، التي أعلنت نفسها اجتماعية ، تحدد هدف انتهاج مثل هذه السياسة الاجتماعية القادرة على تزويد الناسحياة كريمة و تنمية حرةالجميع. سعيًا لمثل هذه السياسة الاجتماعية ، استخدمت دولتنا هذا المصطلح في دستور البلاد (المادة 7 ،الجزء 2). يوفر الدستور قائمة بالضمانات الاجتماعية (أمن الدولة ، الحماية): في بلدنا ، يتم حماية العمل وصحة الناس ، ويتم تحديد مبلغ مضمون للأجور ، ويتم توفير دعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة ، المعاقين وكبار السن ، ومعاشات الدولة ، والمزايا والضمانات الأخرى حماية اجتماعية(ستتم مناقشة أكثر تفصيلاً حول هذا الموضوع لاحقًا في درس منفصل).
بالطبع ، كما أشرنا بالفعل ، لم يتم تنفيذ كل ما هو منصوص عليه في الدستور (الدستور هو وثيقة مصممة للمستقبل). ومع ذلك ، يجب أن تفهم: السياسة الاجتماعية، الخدمات الاجتماعية للدولة ليست وصاية الدولة على المواطنين ، وليست وصاية الدولة ، لتحل محل الحرية الشخصية والنشاط الاقتصادي للمواطنين. على العكس من ذلك ، تهدف الدولة إلى خلق الظروف حتى يتمكن كل شخص من إظهار جهوده الخاصة لتحقيق الرفاهية له ولأسرته.
مفهوم الدولة العلمانيةيعكس العلاقة بين الدولة والأديان. تعتبر الدولة العلمانية دولة لا توجد فيها دولة أو دين إلزامي. الشكل الأكثر تقدمية للعلاقات بين الدولة العلمانية والكنيسة هوهذه الأحكام منصوص عليها في المادة 14 من دستور الاتحاد الروسي. لا يمكن للجمعيات الدينية في بلادنا أن تتدخل في شؤون الدولة (فهي لا تشارك في انتخابات الهيئات الحكومية ، وفي أنشطة الأحزاب السياسية ، وما إلى ذلك). في الوقت نفسه ، يجوز للجمعيات الدينية المشاركة في الحياة الاجتماعية والثقافية للمجتمع. تلتزم الدولة بحماية الأنشطة القانونية للجمعيات الدينية.
اصول مكانة الانسان والمواطن.
تعلن المادة 2 من الدستورالإنسان ، فضلا عن حقوقه وحرياته ، أعلى قيمةويشير إلى أن الاعتراف بحقوق الإنسان والحقوق المدنية واحترامها وحمايتها -واجب الدولة.
نود أن نلفت انتباهكم إلى التمييز الوارد في الدستور بين حقوق وحريات الفرد وحقوق وحريات المواطن. ما هي النقطة؟
الحقيقة هي أن دستور 1993 ، لأول مرة في التشريع الروسي ، تخلى عن الفكرة القديمة غير الديمقراطية (الشمولية) عن الشخص باعتباره "ترسًا" في آلة الدولة ، ويتلقى حقوقه كهدية من يد الدولة. وقادتها (قياصرة ، قادة ، إلخ). د.). دستورنا يعيد القيم الإنسانية العالمية -الحقوق الطبيعيةشخص. الاعتراف بمثل هذه الحقوق يستبعد وجهة النظر أحادية الجانب للشخص ، عندما يُنظر إلى الشخص على أنه موضوع للدولة فقط. نحن جميعًا مرتبطون حقًا بالدولة ، وهذا الارتباط القانوني الخاص يسمى المواطنة (انظر المادة 6). ينص الدستور على حقوق وواجبات المواطن.
لكن حياة الإنسان لا تقتصر على مكانة المواطن. مجال النشاط البشري أوسع بكثير: لكل منا خاصتهالحياة الشخصية، التي نسترشد فيها على وجه التحديد بمصالحنا الفردية (على سبيل المثال ، نحن أنفسنا نختار أين وكيف نعيش ، ندرس ، من نحب ، مع من نكون أصدقاء ، نتزوج ، ما هي الآراء التي يجب أن نؤمن بها ، ما الذي يجب أن نؤمن به أو لا نؤمن به ، ماذا تقرأ ، أين تعمل ، كيف تنفق أموالك ، كيف تسترخي ، تلبس ، إلخ). يدرك الإنسان اهتماماته الحيوية في المجتمع المدني ويعتمد عليها في نفس الوقتالحقوق الطبيعيةالشخص الذي ينتمي إليه منذ الولادة.مهمة الدولةهويحمي أي شخص من أي تدخل غير قانوني في حياته الخاصة (بما في ذلك تدخل المسؤولين الحكوميين).
رأي. من مقال "الكذبة الكبرى في عصرنا" من قبل سياسي مؤيد للاستبداد ومعارض للديمقراطية في روسيا ك.ب.بوبيدونوستيف (1827-1907):
"أنا. من أكثر البدايات السياسية خداعاً هي بداية الديمقراطية ... فكرة أن كل سلطة تأتي من الشعب ولها أساسها في إرادة الشعب. من هنا تأتي نظرية البرلمانية ، التي لا تزال تضلل جماهير من يسمون بالمثقفين ، ولسوء الحظ ، توغلت في الرؤوس الروسية المجنونة ...
على قمة هذا المبنى (البرلمانية) ، يتكبر النقش "كل شيء من أجل الصالح العام". لكن هذه ليست سوى الصيغة الأكثر خداعًا. البرلمانية هي انتصار الأنانية ، أسمى تعبير لها ...
ثانيًا. على نفس الأساس الخاطئ يقف ... عقيدة كمال الديمقراطية والحكومة الديمقراطية ... الشكل الديمقراطي للحكومة هو الأكثر تعقيدًا وأصعب من كل ما هو معروف ... هذا هو السبب - لماذا كان هذا الشكل موجودًا في كل مكان ظاهرة عابرة و ... لم تدم طويلا ...
رابعا. يخدع الناس أنفسهم بالاعتقاد بأنها (حكومة برلمانية) بمثابة ضمان للحرية. بدلاً من السلطة غير المحدودة للملك ، نحصل على سلطة غير محدودة للبرلمان ، مع هذا الاختلاف ، أنه في شخص الملك يمكن للمرء أن يتخيل وحدة الإرادة العقلانية ؛ لكن لا يوجد في البرلمان ... لأن إرادة البرلمان تحددها الأغلبية ؛ لكن متى مع الأغلبية ... هناك أقلية ، لم تعد إرادة الأغلبية هي إرادة البرلمان بأكمله ... "
عبر عن موقفك من الرأي المعلن. تأمل كيف دحض التاريخ نفسه هذا السياسي. قدم حججك ضد حججه.
المبادئ الأساسية.
تلخيصًا ، دعونا نتذكر أن عشرة مبادئ عادة ما تكون مميزة في العلم ، والتي تشكل أساس نظامنا الدستوري. الآن سوف نسميهم:
- الإنسان والمواطن ، حقوقه وحرياته هي أعلى قيمة ؛
- الديمقراطية والشكل الجمهوري للحكم الذي يلبي متطلبات الديمقراطية وسيادة القانون ؛
- هيكل فيدرالي قائم على سلامة الدولة في البلاد ؛
- الحماية الاجتماعية للشخص ؛
- فصل القوى؛
- ضمانات الحكم الذاتي المحلي ؛
- التنوع السياسي والأيديولوجي ، نظام التعددية الحزبية ؛
- وحدة الفضاء الاقتصادي ، والتنوع والمساواة في أشكال الملكية ؛
- القوة القانونية العليا والتأثير المباشر للدستور ؛
- الفصل بين الكنيسة والدولة.
نأمل أن تكون هذه المبادئ واضحة بالنسبة لك - على أي حال ، لا تسبب الحيرة. في الوقت نفسه ، لفهمهم العميق حقًا ، لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. تنظم هذه المبادئ جميع جوانب حياة المجتمع والدولة ، وتحدد الوضع القانوني لكل من البلد ككل والفرد. وهي ، المنصوص عليها في الفصل الأول من الدستور ، تشكل الأساس القانوني الرئيسي الأولي ، ليس فقط للمحتوى اللاحق للدستور نفسه ، ولكن أيضًا من أجلنظام القانون الروسي بأكمله: بعد كل شيء ، فإن الدستور هو القانون الأساسي وليس أي قانون آخر أو غيره وثيقة قانونيةيجب ألا يتعارض (الفعل) مع مبادئ النظام الدستوري. أخيرًا ، مبادئ الفصل 1 مطلقةدون تغيير: لا يمكن إلغاؤها أو مراجعتها أثناء سريان هذا الدستور (انظر المادة 135).
اختبر نفسك
- لماذا يسمى الدستور قانون القوة القانونية العليا؟ يقود أمثلة ملموسةمن نص دستور الاتحاد الروسي ، الذي يؤكد هذا الحكم.
- اقرأ المواد 2 و 10 و 15 و 17 و 18 من دستور الاتحاد الروسي. ما هي مبادئ سيادة القانون التي تنعكس في هذه المواد؟
- ما هي أعلى قيمة حددها الدستور للدولة؟
- كيف تفهم الموقف القائل بأن مصدر القوة الوحيد في بلدنا هو شعب روسيا متعدد الجنسيات؟
- ما هو مظهر التعددية الأيديولوجية والسياسية والحزبية والدينية في بلادنا؟ ماذا ستكون عواقب التخلي عن هذا المبدأ؟
- لماذا لا يمكن تسمية روسيا باتحاد رعايا الاتحاد؟ كيف يتم تحقيق وحدة الدولة في روسيا؟
- ما هي الحجج التي يمكن تقديمها لتأكيد تهيئة الظروف لتنمية اقتصاد السوق في بلدنا؟
- ما هو الفرق بين حالة الإنسان ووضع المواطن؟
في الفصل والمنزل
- يحتوي الفصل الثاني من الدستور على المواد (57 ، 58 ، 59) التي تتناول واجبات المواطن. أحيانا يمكن للمرء أن يسمع الرأي القائل بأن هذه المواد تتعارض مع مبدأ حقوق الإنسان والحريات.اقرأ نص المقالات وعبر عن رأيك فيما يتعلق بالحكم المتأثر. برر جوابك.
- يجادل الخبراء بأن الشكل الفيدرالي للحكومة هو الأكثر تبريرًا لروسيا. لماذا؟ ابحث عن أسباب لهذا التأكيد.
- يشير الفقهاء أحيانًا إلى الفصل الثاني من القانون الأساسي لبلدنا على أنه "دستور صغير داخل دستور كبير". فكر واشرح معنى هذا البيان.
- الشيشان جزء مؤسس تاريخيًا من روسيا. بعد اعتماد الدستور (1993) ، أصبح موضوعًا كاملاً للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، منذ عام 1991 ، عندما بدأت التحولات الديمقراطية في روسيا ، تشكلت مجموعة من الانفصاليين في الشيشان ، دافعوا بقوة عن الانفصال ، بل وأعلنوا أنها "دولة ذات سيادة" خارج روسيا. لم يعترف أحد في العالم بجمهورية إيشكيريا المعلنة من جانب واحد ، لكن المتطرفين واصلوا أنشطتهم الانفصالية. ما جاء منها ، كما تعلم.
الآراء منقسمة في روسيا. صرح البعض بحزم أنه "يجب إطلاق سراح الشيشان". جادل آخرون بأن شعب الشيشان ، مثل جميع شعوب روسيا ، له كل الحق في تقرير المصير داخل الاتحاد الروسي ، لكن الانفصاليين ليس لديهم الحق في تدمير الوحدة الإقليمية لروسيا ، وأن مثل هذا المسار يمثل مأساة للشعب. الشيشان ولروسيا كلها.
ما هو رأيك في هذا الموضوع؟ بناءً على المبادئ المدروسة للنظام الدستوري لروسيا ، قدم مبرراتك. ابحث عن مقالات في نص الفصل الأول من الدستور تشير إلى الطرق القانونية لحل المشكلة.
يقول الحكيم
- "أي مجتمع لا يتم فيه التمتع بالحقوق ولا يتم فيه الفصل بين السلطات ليس له دستور".
إعلان حقوق الإنسان والمواطن ، فرنسا ، 1789 ، المادة 16 - "معرفة بعض المبادئ يعوض الجهل ببعض الحقائق".
NG Chernyshevsky (1828-1889) ، كاتب روسي ، دعاية - "الاتحاد ممكن فقط عندما يكون لدى الناس (أو الشعوب) فن الاتفاق وموهبة التسوية السياسية."
أ. إيلين (1882-1954) ، فقيه ، فيلسوف
إذا وجدت خطأً ، فيرجى تحديد جزء من النص والنقر السيطرة + أدخل.